Komisja sejmowa „Przyjazne Państwo” pod przewodnictwem posła J. Palikota opracowała projekt nowelizacji ustawy z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. 2004 r, Nr 261, poz. 2603 ze zm.).

Zakłada on pozbawienie Agencji Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa prawa odkupu nieruchomości w sytuacji, gdy wcześniej ją sprzedała. Komisja uznała, iż obowiązujące przepisy umożliwiają dokonywanie nadużyć przez Agencję, a pozostawienie tej regulacji w niezmienionym kształcie przyczynia się jedynie do podtrzymywania stanu niepewności.

Z wnioskiem o zbadanie konstytucyjności wskazanego zapisu ustawy o gospodarce nieruchomościami zwrócił się do Trybunału Konstytucyjnego Rzecznik Praw Obywatelskich.